當前位置: 首頁 > 政務公開 > 法規文件 > 政策法規

岳陽市人民政府辦公室關于印發《岳陽市推進電子商務與快遞物流協同發展實施方案》的通知(岳政辦發〔2019〕20號)

來源:岳陽市人民政府辦公室       發布時間:2019-12-10 11:23       瀏覽次數: 1

各縣市區人民政府,岳陽經濟技術開發區、城陵磯新港區、南湖新區、屈原管理區,市直各單位,中央、省屬駐岳各單位:

《岳陽市推進電子商務與快遞物流協同發展實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

岳陽市人民政府辦公室

2019年11月28日

岳陽市推進電子商務與快遞物流協同發展

實  施  方  案

為深入實施“互聯網+流通”行動計劃,全面提升我市電子商務與快遞物流協同發展水平,根據《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》(國辦發〔2018〕1號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省推進電子商務與快遞物流協調發展實施方案〉的通知》(湘政辦發〔2019〕39號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、工作目標

至2022年,全市電子商務產業規模進一步擴大,網絡平臺和園區建設取得明顯成效,創新能力逐步增強,全市電子商務交易額突破700億元,年均增幅達到25%以上;積極推進中國(岳陽)跨境電子商務綜合試驗區建設,將我市建設成為湘鄂贛地區領先的跨境電商倉儲物流孵化中心,實現跨境電商進出口額大幅提升;優化快遞物流節點布局,基礎設施數字化水平顯著提升,電商物流末端服務能力明顯提高,智慧快遞物流服務體系基本建立,電子商務與快遞物流更加高效協同,全市快遞服務電商發展年業務量達到1億件,年均增幅達到30%以上。

二、主要任務

(一)加強規劃協同引領。將電子商務與快遞物流協同發展納入國民經濟和社會發展規劃,將快遞物流相關倉儲、分撥、配送等設施用地納入國土空間規劃,將智能快件(信包)箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃,相關詳細規劃應統籌考慮快遞網絡節點、快遞服務網點建設布局。城市新建小區和舊城改造要將智能快件(信包)箱、快遞末端綜合服務場所作為社區公共服務設施納入公建配套實施方案同步規劃、同步建設;已建小區應配套建設而未配套建設的,要選擇適當位置進行補建。(責任單位:市發改委、市自然資源規劃局、市郵政管理局、市商務糧食局、市住建局、市交通局、市公安局交警支隊,各縣市區政府、管委會)

(二)保障快遞物流建設用地。各地要在城區或城區周邊安排快遞物流倉儲建設統一用地,對符合國土空間規劃和國家產業政策的快遞物流項目,納入土地利用年度計劃,保障其合理用地需求,并在用地審批、土地登記等方面予以優先保障。各縣市區要優先保障市級及以上重點快遞物流項目用地,用地計劃確有缺口的,由市里協調解決。在不改變用地主體、規劃條件的前提下,利用存量房產和土地資源建設電子商務快遞物流項目的,可在5年內保持土地原用途和權利類型不變,5年期滿后需辦理相關用地手續的,可采取協議方式辦理。允許以租賃方式向快遞物流企業供應土地;符合《劃撥用地目錄》的,可以劃撥供應。生產企業直接用于物資儲備、中轉、配送、分銷作業、運輸裝卸以及相應附屬設施用地,認定為工業倉儲用地。(責任單位:市自然資源規劃局,各縣市區政府、管委會)

(三)完善基礎設施網絡。各地要按照布局合理、供需平衡、適當超前的原則,規劃建設電商快遞物流區、現代化處理中心、區域化物流信息中心、分撥中心、倉配一體化集散中心等,實現產業協同發展與集聚效應。大型車站、碼頭、機場等交通樞紐應配套建設快件運輸通道和接駁場所,鼓勵符合條件的鄉鎮建設具有快件運輸能力的綜合運輸服務站。全面落實已出臺的促進冷鏈運輸物流發展的相關優惠政策,加大對公益性、公共性冷鏈快遞基礎設施建設的支持力度。支持引導電商、快遞、郵政、供銷、交通等領域企業通過交郵合作、郵快合作、郵供合作等形式優化資源配置、加強合作。依托浩吉鐵路和杭瑞高速公路、107國道、城陵磯高速公路等重要交通干線,至2022年,將胥家橋綜合物流園打造成市級電商快遞物流一體化的綜合性園區,積極引導大型電商及快遞物流企業入駐。(責任單位:市郵政管理局、市發改委、市交通局、市商務糧食局、市供銷聯社、市郵政公司,各縣市區政府、管委會)

(四)加快快遞末端服務網點建設。鼓勵各地采取以獎代補、民建公助等方式,加快建設一批公共化、集約化、智能化的電商公共服務站點、快遞末端綜合服務場所,提升農村及社區電商服務綜合水平及末端服務網點覆蓋率,實現投遞服務合作和統倉統配、聯收聯投。在全市范圍內每年評選30個資源整合到位、為農產品進城與工業品下鄉雙向流通做出突出貢獻的優秀城區標準化快遞末端服務網點和鄉鎮(村級)電商服務站點,每個給予一次性獎補1萬元。大力推進快遞服務“六進”(進機關、進園區、進商場、進學校、進企業、進社區)工程。加快實施“郵政在鄉”工程,升級“快遞下鄉”工程,依托信息進村入戶、電子商務進農村、供銷社“兩組織一平臺”服務體系、縣鄉村三級農村電商服務體系和物流配送體系建設等項目,推動快遞企業加快農村網絡布局,健全以縣級電子商務服務中心、物流配送中心、鄉鎮配送節點、鄉村兩級電商服務站點為支撐的農村電商綜合服務及配送網絡。(責任單位:市郵政管理局、市發改委、市財政局、市商務糧食局、市供銷聯社,各縣市區政府、管委會)

(五)推廣智能投遞設施。加快社區、高等院校、商務中心、高鐵站等周邊的智能投遞末端節點布局,合理規劃建設帶冷藏功能的智能投遞設施。各地要將推廣應用智能快件(信包)箱納入便民服務、民生工程、為民辦實事等項目范圍;新建社區、學校、商場等要按規定配套建設智能快件(信包)箱。至2022年,實現城市社區智能快件(信包)箱全覆蓋。(責任單位:市住建局、市城管局、市財政局、市郵政管理局、市商務糧食局,各縣市區政府、管委會)

(六)促進電商快遞業務協同。鼓勵和引導電商企業、快遞物流企業開展上下游資源優化整合和高效組織協同,發展供應鏈庫存管理、生產線物流等融合新模式。引導電子商務企業、快遞物流企業與連鎖商業機構、便利店、物業服務企業、城市配送物流企業、高等院校等通過戰略聯盟、功能聯合、資源共享等方式打造合作共同體,開展物流分撥、快件代收、集約化配送、網訂店取等多樣化、個性化便民服務,提高設施設備共享共用水平,提升社會物流運行效率。開展市級電子商務(快遞物流)重點企業評選活動,每年評選10家電子商務(快遞物流)重點企業,每家給予一次性獎補10萬元。大力發展跨境電子商務,積極推進中國(岳陽)跨境電子商務綜合試驗區建設,著力營造貿易便利、物流快捷、監管高效、法制規范的跨境電商發展環境。(責任單位:市商務糧食局、市發改委、市財政局、市交通局、岳陽海關、市郵政管理局,各縣市區政府、管委會)

(七)促進電商快遞物流業集聚發展。鼓勵各地引進國內外電商、快遞物流企業總部、區域和功能性總部、研發基地、財務結算中心,對列為市重點建設項目的,根據項目資金到位情況等,給予財政資金支持。鼓勵傳統物流園區適應電子商務和快遞業發展需求轉型升級,提升倉儲、運輸、配送、信息等綜合管理和服務水平。支持電子商務園區以及國家級、省級電子商務示范基地與快遞物流融合發展。各地在規劃建設電子商務園區時,應在園區內或周邊安排倉儲、配送用地,快遞物流企業入駐園區與電商企業享有同等優惠政策。對認定為國家級、省級電子商務(快遞物流)產業園區的,分別給予一次性獎補20萬元、10萬元。(責任單位:市商務糧食局、市發改委、市財政局、市郵政管理局,各縣市區政府、管委會)

(八)給予配送車輛通行便利。各地應在城市道路、街區合適位置,增加配送車輛的臨時?奎c,允許配送車輛在駕駛人不離車的前提下?,根據不同路段確定允許臨時停車時段、時長、車輛類型,并完善相關交通標志。在配送車輛限行或禁行區域,對按郵政管理部門的規范要求噴涂統一專用標識的城區快遞運輸車輛放寬通行限制,對大車進城給予適度通行便利。各地應在2019年底前制定快遞收投專用車輛通行管理辦法,明確配送車型標準,實施統一編號和標識管理,解決“最后一公里”通行難問題。(責任單位:市公安局交警支隊、市郵政管理局、市城管局,各縣市區政府、管委會)

(九)發展綠色快遞物流。根據國家有關部門部署,執行電子商務綠色包裝、減量包裝相關標準。大力推廣電子面單,使用環保膠帶、包裝袋和填充物,落實環保印刷要求,淘汰重金屬和特定物質超標的包裝物料,推廣簡約包裝,減少電商快件二次包裝,推廣使用郵件快件循環中轉袋。鼓勵快遞企業積極參與全國綠色包裝試點。鼓勵快遞物流領域加快推廣使用新能源汽車,加快完善公共場所充電樁布局;對于符合條件的企業,按照湖南省新能源汽車推廣應用獎補政策給予支持。至2022年,全市電商快件電子面單使用率達到98%以上,80%以上的電商快件不再二次包裝。(責任單位:市商務糧食局、市郵政管理局、市工信局、市發改委、市財政局、市交通局,各縣市區政府、管委會)

(十)鼓勵行業創新發展。鼓勵電子商務與快遞物流企業應用大數據、云計算、機器人等現代信息技術和裝備,提升快遞物流裝備自動化、專業化水平。支持有條件的鄉村建設無人機起降場地,打造無人機農村投遞示范區。(責任單位:市工信局、市發改委、市財政局、市商務糧食局、市市場監管局,各縣市區政府、管委會)

三、工作保障

市現代物流創新發展領導小組要定期組織市發改委、市商務糧食局、市財政局、市郵政管理局等成員單位研究全市電子商務與快遞物流協同發展中的有關問題,為全市電子商務與快遞物流協同發展搭建良性平臺。充分發揮各級電子商務協會與快遞行業協會作用,加強電商與快遞企業之間的聯系與合作。本方案所涉獎補資金在市級現代物流產業發展財政專項引導資金中統籌解決,獎補項目的申報審批程序按我市現代物流產業發展財政專項引導資金有關管理辦法的規定執行。各相關部門單位要互通信息,相互支持與配合,加快“產銷融通”領域的銜接,重點推動電子商務與快遞服務現代農業、制造業等產業的發展,為我市電子商務與快遞物流協同發展營造良好氛圍。


北京pk10九码稳中公式